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发展低热值煤发电“度”该如何把握

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受国内煤炭行业持续低迷和国家能源改革的影响,我省面临着巨大的经济增长和产业结构调整压力,随着总装机1920万千瓦低热值煤重点项目的逐一落地,各种不同的声音也随之而来,那么——“山西这么多煤矿遇到发展困难,煤都销不出去为何还要大推低热值煤发电项目?”“今年全省用电量减少,为什么还要增加发电装机容量?”今年以来,随着“十二五”期末的临近,全省低热值煤重点项目纷纷落地,而由此引发的议论也随之而来。山西本就电力富余,在经济增长和产业结构调整面临巨大压力的关头,再密集上马低热值煤发电项目,难免会让人担心发电装机增长与用电量下降之间的矛盾。那么,山西发展低热值煤发电的“度”该如何把握?赶在“十二五”末前是否有必要将“1920万千瓦任务”全部落地呢?

山西力主发展低热值煤发电

山西作为煤炭大省,目前堆存的煤矸石、煤泥、洗中煤等低热值煤资源近15亿吨,而且每年仍以2.2亿吨的速度递增。不仅占用大量土地资源,还造成资源浪费,同时污染空气、水体和土壤,所以很早就提出了大力发展低热值煤发电的思路。在2012年全国“两会”上,山西代表团“大力发展低热值煤发电产业,变废为宝提高资源利用率,使煤炭产业再次走向新的起点”的建议备受关注。

2013年6月,国家能源局下发文件,同意委托山西省核准低热值煤发电项目。山西由此得到“十二五”期间1920万千瓦低热值煤发电项目的建设指标,并可以自主审批。随后,指标引起各大发电企业争抢。

为将政策措施落到实处,省政府于当年8月便出台了《关于印发山西省低热值煤发电项目核准实施方案》,作为我省“煤电一体化发展战略”的重要组成部分,《方案》提出了低热值煤发电的10个准入条件和10个优先原则。对于低热值煤的基热值,也作出明确要求。该《方案》为低热值煤发电项目提供了有力的政策支持。

山西发展低热值煤发电的时间虽早,但因缺乏政策支持,到2012年装机规模仅为485万千瓦,低热值煤年利用量只有2000万吨左右。这一情况从2014年开始反转。2014年我省着重开展了项目前期预审工作,累计批准24个项目开展前期工作,装机容量2104万千瓦。2015年起,一批项目开始进入实质阶段。

低热值煤发电进入爆发式增长期

今年,我省将低热值煤发电项目作为十大重点领域投资项目之一列入《政府工作报告》中。3月,又出台了《关于进一步加快推进全省燃煤发电机组超低排放改造工作的通知》,将全部完成超低排放改造的时限由2020年提前至2017年底。4月开始,一批项目陆续得到核准,部分项目开工建设,由于核准日期相当密集,以至于被媒体称为进入爆发式增长期。

7月27日,省发改委以晋发改能源发〔2015〕557号文核准山西晋城无烟煤矿业集团有限责任公司长子赵庄2×66万千瓦低热值煤发电项目。该项目建设2台66万千瓦超超临界低热值煤空冷发电机组,配套建设高效煤粉锅炉,同步建设脱硫、脱硝和高效除尘装置,项目总投资59.5亿元。

8月5日,山西国际能源集团(格盟)有限公司介休2×35万千瓦低热值煤发电新建项目、晋能集团有限公司孝义2×35万千瓦低热值煤热电新建项目通过核准。

8月26日,省发改委再次同日核准两个项目:核准晋能集团有限公司长治欣隆低热值煤发电项目扩建工程1×35万千瓦低热值煤发电项目。该项目建设1台35万千瓦超临界低热值煤空冷发电机组,配套建设循环流化床锅炉,同步建设脱硫、脱硝和高效除尘装置,项目总投资15.9亿元;核准中国华电集团公司襄垣2× 60万千瓦低热值煤热电项目。该项目建设2台60万千瓦超超临界低热值煤发电机组,配套建设高效煤粉锅炉,同步建设脱硫、脱硝和高效除尘装置,项目总投资51亿元。

据悉,今年其核准的21个项目总装机容量达1795万千瓦,总投资达829.74亿元。在核准的同时,一批项目开工建设及并网。

4月30日,山西国峰煤电有限责任公司汾阳国峰低热值煤发电项目(2×300MW)1号机组点火,6月5日并网调试,拉开了我省实现资源综合利用、保护生态环境“1920”低热值煤发电项目陆续并网投运序幕。

8月12日,华能国际电力股份有限公司太行电厂2台66万千瓦低热值煤发电项目在左权开工建设。该项目是我省1920万千瓦低热值煤重点项目。预计项目建成后,可年消耗低热值煤约400万吨,循环利用中水约100万立方米,发电60亿千瓦时,实现工业产值23亿元。

8月25日,由晋煤集团与山西国际能源集团(格盟国际)共同投资的山西赵庄金光2×660兆瓦全国首个超超临界低热值煤矸石发电项目在长治市开工建设。

10月23日,山煤河曲2×35万千瓦低热值煤发电项目正式开工……

推进低热值煤发电有利于长远发展

提升低热值煤利用水平,可以优化能源结构,保护生态环境。但山西本就电力富余,在此关头,再密集上马低热值煤发电项目,难免会让人担心发电装机增长与用电量下降之间的矛盾。

根据省统计局公布的数据,今年前三季度我省经济滑坡,GDP增幅仅为2.8%。1-9月份,全省发电量累计完成1833.62亿千瓦时,同比下降6.55%;全省全社会用电量累计1288.78亿千瓦时,同比下降4.45%,其中:工业用电量累计1000.18亿千瓦时,同比下降6.67%;全省外送电量累计544.82亿千瓦时,同比下降11.19%。

“山西发展低热值煤发电应该着眼长远,而不是只看当下。”省社科院助理研究员周洁分析说。相比传统的煤电项目,发展低热值煤发电产业,不仅可以延伸煤炭产业链条,还可以消化工业废物,利用再生资源,减轻环境污染和资源浪费,对推进资源型城市转型升级和循环发展,构建资源节约型和环境友好型社会都有十分重要的意义。

“北京获得2022年冬奥会举办权也为山西低热值煤发电产业迎来了新机遇。”周洁说,可以预见,未来几年,国家将会借机大力推进大气质量状况的改善,特别是包括山西在内的北京周边地区。7月24日,国家工信部启动《京津冀及周边地区工业资源综合利用产业协同发展行动计划(2015-2017年)》,指出京津冀及周边山西、内蒙古、山东等地区集聚了众多矿山、钢铁等企业,是我国重化工业集中的重点区域,也是产生工业固体废物和再生资源高度集中的区域。

据了解,民建山西省委最近向省政协提交了《加快低热值煤发电产业发展应着力协调好的三大关系及五点建议》,重申了加快低热值煤发电产业发展的重要性。提出要协调好低热值煤产量与其发电装机量的关系;要协调好发电总装机量与低热值煤发电装机量之间的关系,应多上马低热值煤发电机组,而少上马常规火电机组,应优先保证低热值煤发电装机量的建设;要协调好我省外送电量与外送电通道建设之间的关系,指出因外送电通道能力严重不足,“十二五”期末我省将仍有25%的电能送不出去。(来源:山西经济日报)





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